El estudio con sede en Estepona, Málaga y Almería aseguró durante el XIX Curso de Urbanismo de Marbella que “las afecciones” ambientales “son las más importantes que hay ahora mismo” en la redacción de un planeamiento
Marbella, 23 de noviembre de 2023.- El estudio CAI Consultores resaltó durante la séptima clase del XIX Curso de Urbanismo de Marbella que “las afecciones” ambientales “son los informes sectoriales más importantes que hay ahora mismo” en la tramitación de un Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) conforme a la Ley de Impulso a la Sostenibilidad. Así se pronunció el fundador de la entidad, Luis Cepedano, en el transcurso de la ponencia Práctica de la tramitación de los informes sectoriales y ambientales.
Ahondó después Carmen Torralba, la experta en afecciones medioambientales de CAI Consultores, en el asunto. Explicó que el tratamiento de esos informes “es complicado porque derivan de muchas normas europeas de van cambiando constantemente”.
Detalló la Evaluación Ambiental Estratégica y señaló que hay tres puntos en concreto en los que el procedimiento se atasca: la admisión a trámite; el informe de gestión del medio natural con la interpretación de los hábitats de interés comunitario y sobre todo el tratamiento de los mismos “porque el criterio se ha ido endureciendo, hasta el punto que muchas veces te deja en un callejón sin salida y del que no puedes volver tampoco hacia atrás”; y la caducidad.
La otra clase de la jornada fue El planeamiento urbanístico de desarrollo: plan especial, plan de reforma interior, estudio de detalle y estudios de ordenación que corrió a cargo de Francisco Carrera, ex asesor del Colegio de Arquitectos de Málaga en materia de planeamiento, que repasó los cambios que ha conllevado la LISTA en esos instrumentos y explicó que lo que antes eran planes de desarrollo se han convertido en “instrumentos de ordenación urbanística detallada” porque “no desarrollan nada”.
Al profundizar en los estudios de ordenación -herramienta nueva que recoge la LISTA- recordó que el “99% de los municipios no hicieron un plan general adaptado a la LOUA, que contemplaba la figura de los planes especiales” de modo que “cuando a alguien se le ocurría hacer una actuación de dotación o de incremento de aprovechamiento, en el mejor de los casos la Junta le decía que lo hiciera como una innovación del plan general y ahí se moría” el proceso porque “no había manera de hacerlo”. Carrera explicó que ese procedimiento “estaba mal visto, la Junta no terminaba de aprobarlo, en los Ayuntamientos se encontraban con el rechazo de la oposición, en la prensa se vendía mal y el público en general no lo entendía, y además estaba medio ambiente que lo consideraba gravísimo”. Ahora la LISTA lo ha solucionado al crear los estudios de ordenación que son “autosuficientes” para una actuación de mejora urbana y desarrollarla.
Hizo hincapié por otro lado en los estudios de detalle que calificó como “la figura más útil que hay en las leyes urbanísticas desde siempre porque resuelven las cuestiones más habituales” que se plantean en el día a día de la planificación de una ciudad. La LOUA “le dio carácter de planeamiento de desarrollo” pero “de segundo nivel” porque “necesitaba contar antes con otras figuras como un plan parcial”. Pero la LISTA, lamentó Carrera “ha vuelto a lo antiguo” y refleja que “no es una figura de planeamiento de desarrollo pero sí es complementaria, bajándola al tercer nivel”.