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Alejandro Criado

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La simplificación del planeamiento general en una futura reforma de la LOUA

El incremento de la complejidad de la tramitación de los planes generales está haciendo reaccionar a las distintas autonomías, dado que dicha complejidad lo que está suponiendo, además del alto coste y tiempo para los municipios, las cada vez mayores posibilidades de anulación de los planes en vía judicial. De hecho, es lo que he podido escuchar a algún magistrado del Tribunal Supremo en alguna conferencia, que mientras los planes generales sigan siendo tan complejos, continuarán las anulaciones de planes generales por el sometimiento del poder judicial a la legalidad vigente.

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Según el observatorio de la vivienda del Ministerio de Fomento, el mercado de la vivienda sigue al alza en 2017

Según el Observatorio de la Vivienda de la Revista Ciudad y Territorio elaborado por don Julio Rodríguez López, el mercado de la vivienda seguirá al alza y además apoyará el crecimiento económico a nivel nacional en 2017.

Este crecimiento viene originado por la fuerza de la demanda interna debida a su vez a la evolución positiva del empleo, la persistencia de un elevado nivel de exportaciones así como por los bajos tipos de interés del mercado financiero.

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Noticias urbanismo

Acto de clausura de la dudodécima edición del Curso de Urbanismo

El pasado miércoles, 26 de abril de 2017 tuvo lugar el acto de clausura de la duodécima edición del curso de urbanismo organizado por el Ayuntamiento de Marbella y la Fundación Formación y Desarrollo Urbanístico. El acto contó con el presidente de FYDU, don Alejandro Criado, y la concejal de urbanismo, doña Isabel Pérez, que hizo una exposición sobre la situación de la planificación urbanística de la ciudad, tras la cual se entregaron los títulos a los alumnos y se dio por clausurado esta edición del curso, que ha contado con 40 alumnos.

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Diferencias sustanciales entre urbanismo y ordenación del territorio

Resulta de interés hacer un breve análisis de los conceptos de urbanismo y ordenación del territorio, pero sobre todo desde la perspectiva de las notables diferencias entre uno y otro. Mientras que el urbanismo se ciñe al plano estrictamente municipal, la ordenación del territorio se refiere a un ámbito supramunicipal en dos vertientes distintas, la regional y la comarcal, entendiendo la primera como la que abarca a toda una Comunidad Autónoma y la segunda como a una parte de la misma con características geográficas, económicas y sociales comunes. También existen diferencias competenciales, puesto que mientras que el diseño urbano es competencia municipal, el diseño territorial es competencia de las autonomías.

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Urbanismo e igualdad entre hombres y mujeres

El artículo 20 de la Ley de Suelo, relativo a los criterios básicos de utilización del suelo, establece en su apartado 1.c) lo siguiente:
«1. Para hacer efectivos los principios y los derechos y deberes enunciados en el título preliminar y en el título I, respectivamente, las Administraciones Públicas, y en particular las competentes en materia de ordenación territorial y urbanística, deberán: c) Atender, en la ordenación que hagan de los usos del suelo, a los principios de accesibilidad universal, de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, de movilidad, de eficiencia energética, de garantía de suministro de agua, de prevención de riesgos naturales y de accidentes graves, de prevención y protección contra la contaminación y limitación de sus consecuencias para la salud o el medio ambiente.»

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LA ADQUISICIÓN DE SUELOS DOTACIONALES

Una de las previsiones más importantes del planeamiento urbanístico es la reserva de suelos para usos y servicios públicos como por ejemplo para el parque del Retiro de Madrid o bien el Hospital Carlos Haya de Málaga. Sin embargo, para que la ciudad cuente con suelos dotacionales, es necesario que se den dos premisas: su calificación y su titularidad publica o bien obtención para la administración pública que lo gestione.

Dicha obtención se producirá mediante su entrega a la administración, en el caso de actuaciones de transformación urbanística conforme a lo previsto en el articulo 47 CE, o bien mediante su expropiación, cuando el planeamiento urbanístico no haya previsto ninguna forma de obtención. Mientras no se obtenga por la administración o bien no se haya obtenido por ésta de forma tácita mediante una entrega tácita, los bienes calificados dotacionales tendrán el carácter privado.

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Noticias urbanismo

NUEVO LIBRO: DERECHO URBANÍSTICO. MANUAL BÁSICO PARA ESTUDIANTES Y PROFESIONALES EN ESPAÑA

La FUNDACION FORMACION Y DESARROLLO URBANISTICO a editado un nuevo libro de Derecho Urbanístico titulado «Derecho Urbanístico. Manual básico para estudiantes y profesionales en España», de Alejandro Javier Criado Sánchez. Se trata de un libro bastante original en la explicación de esta materia, no sólo por su claridad expositiva, sino especialmente porque se sirve para dicha explicación de un ejemplo práctico, el desarrollo urbanístico de la urbanización “Cerro Manzano” de Montilla, promovido por el protagonista de dicho desarrollo don José Baena Espejo, utilizando datos y planos reales de un plan parcial elaborados para este libro. El libro está orientado a estudiantes universitarios, por contener la visión práctica que requieren los Planes de Bolonia, pero también a profesionales, dado que en “dos tardes” podrán tener una visión general del Derecho Urbanístico que les abrirá nuevas oportunidades laborales.

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Entrega de títulos de la octava edición del Premio Nacional de Urbanismo «Ricardo Santos Diez»

El pasado viernes 13 de enero de 2017 tuvo lugar el acto de entrega de títulos del Premio Nacional de Urbanismo “Ricardo Santos Diez” que organiza la Fundación FYDU junto con la Fundación Universitaria San Pablo CEU y la editorial Wolters Kluwer, en la sede de la Escuela de Posgrado CEU en la C/ Tutor de Madrid. El acto fue presidido por don Orlando Rodríguez Martín y  contó en primer lugar con la intervención de doña Rosa Heredero, Directora de Relaciones Institucionales de la Fundación Universitaria San Pablo CEU, quien tuvo elogiosas palabras para el homenajeado, don Ricardo Santos Diez, así como al resto de entidades organizadoras. Posteriormente intervino don Vicente García Nebot, vicepresidente de la Fundacion FYDU, quien agradeció la colaboración del CEU y de la Editorial Wolters Kluwer, sin la cual este premio no habría podido tener el éxito y la continuidad con la que cuenta. Por su parte, doña Lourdes Bernal Biobóo, directora de publicaciones administrativo-local (la Ley-El Consultor) de la Editorial Wolters Klower, tuvo también elogiosas palabras respecto a la organización de este evento, el merecido homenaje a Ricardo Santos Diez así como a Maria Jesus Gomez, que ha obtenido en esta edición la mención especial y cuyo trabajo ha sido publicado por le Revista Practica Urbanistica y difundida por el resto de medios de la editorial.

Posteriormente don Julio Castelao Rodríguez, miembro del Jurado de este premio y gran amigo de Ricardo Santos Diez, dio una extraordinaria conferencia sobre la nueva orientación jurisprudencia en materia de valoraciones de sistemas generales, tras la cual doña Maria Jesus Gómez Rossi, hizo una breve exposición de su trabajo “utilidad publica e interés social en suelo no urbanizable”, merecedor de la mención especial de este premio. El acto se cerró con la entrañable intervención de don Ricardo Santos Diez, que agradeció a la Fundación FYDU, la Universidad San Pablo CEU y a la editorial Wolters Kluwer la organización y continuidad de este premio en homenaje suyo. Tras el acto, se sirvió una copa de vino español con aperitivos que disfrutaron hasta pasadas las diez de la noche el cerca de medio centenar de asistentes a este entrañable evento.

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CUARENTA AÑOS DE LA LEY DE SUELO DE 1976

Este año también se han cumplido 40 años del Texto Refundido de la Ley de suelo de 1976, actualmente vigente en toda España como ley urbanística supletoria. Concretamente fue el pasado 16 de junio de 1976 cuando se publico en el BOE, durante la presidencia de Arias Navarro algunos meses antes del inicio de la transición con la Ley de Reforma Política aprobada el 4 de noviembre de 1976.

El texto refundido de la Ley de Suelo de 1976, que continúa el modelo de la Ley de Suelo de 1956 introduciendo mejoras sobre aspectos no sustanciales, es además muy importante porque buena parte de los planes urbanísticos vigentes en España se elaboraron bajo la vigencia de esta Ley urbanística, posteriormente desarrollada por los reglamentos de planeamiento, gestión y disciplina urbanística, también de aplicación supletoria en toda España y de una calidad notable.

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La disciplina urbanística en la Ley de Suelo de 1956

La parte de disciplina urbanística se regula en los artículos 165 a 174 y 213 a 216, siendo posiblemente la parte menos regulada en relación a las leyes urbanísticas actuales.

La licencia, se remite en gran parte al Reglamento de servicios de las corporaciones locales de 1955, norma de una extraordinaria calidad, motivo por el cual, sigue aún vigente a pesar de tener una vida superior a los sesenta años.

Respecto a la disciplina, la regulación es muy escasa, posiblemente por motivos de poco desarrollo urbanístico y también por motivos sociales, dado que los incumplimientos legales era por entonces poco frecuentes. Si da la impresión de que el fenómeno de la parcelación ilegal en suelo no urbanizable ya existía, dada su regulación expresa.

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